根据市委统一安排部署，2018年3月至6月，市委第二巡察组对鄂尔多斯市红十字会开展了政治巡察。2018年7月，市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。在充分肯定市红十字会工作成绩的同时，指出了巡察中发现的6个方面13项主要问题，并提出了整改意见建议和要求。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况公开公示如下：

一、高度重视，坚决执行，将整改落实工作作为首要政治任务抓紧抓实

市红十字会党组切实履行整改主体责任，党组书记履行第一责任人责任，对市委巡察领导小组督查反馈意见进行专题深入研究，突出问题导向、强化整改措施，紧紧抓住建章立制这个根本，确保整改形成长效机制、落到实处。巡察反馈以来，市红十字会党组累计召开巡察反馈整改专题会议4次，组织集中学习8次，开展集体廉政谈话、个别谈话、民主生活会谈话和组织生活会谈话4次，新建制度4项，修订完善制度5项，下发文件7件。目前，集中完成5个方面整改任务项，剩余1个方面需待我市机构改革后完成。

二、逐项对照，全面推进，确保整改落实工作到位

（一）党的政治建设方面

存在问题：党内政治生活不规范。一是研究“三重一大”事项不邀请派驻纪检组参会；二是个别“三重一大”事项未经党组会研究决定；三是党组会议记录不规范，2015年党组会议记录中只有会议内容，没有党组成员的具体意见。

已整改情况：一是重新学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组工作条例》等党内法规的深刻内涵和具体要求。二是修订印发了《鄂尔多斯市红十字会党组工作规则》和《鄂尔多斯市红十字会“三重一大”事项集体决策制度》，提高了党组工作规范化水平。三是进一步规范党组会议记录，充分记录与议题相关的科室负责人、党组所有成员在决策事项逐一发表意见的内容。

（二）党的组织建设方面

存在问题：1.选人用人程序不规范。缺少动议干部的请示及批复、个别谈话佐证资料、纪检监察部门的廉政情况说明等资料。

已整改情况：一是将巡察期间未及时向巡察组出具的动议干部的请示及批复、个别谈话佐证资料、纪检监察部门的廉政情况说明等资料收集、整理、汇总并及时提供。二是以干部领学的形式，重新学习《党政领导干部选拨任用工作条例》。三是印发《鄂尔多斯市红十字会科级干部选用实施细则》，坚持“好干部”用人导向，坚决履行动议、民主推荐、组织考察、公示等干部选用程序，营造风清气正、干事创业的良好环境。

存在问题：2.基层党组织建设弱化。一是支部活动记录本不完善，2015至2017年支部活动记录本中均存在“党支部工作计划”、“党内活动统计表”、“党员轮训培训统计表”等栏目内容空白现象；二是发展党员程序不规范，发展入党积极分子档案资料不全；三是党建资料不全，2016、2017年党建工作总结、2015年组织生活会资料缺失。

已整改情况：一是专题召开市红十字会党建工作会议，重新调整党建领导小组人员组成，研究并印发《鄂尔多斯市红十字会党建工作领导小组规则》。二是规范和完善机关党支部建设，印发《鄂尔多斯市红十字会关于加强和规范党支部建设的实施办法》。三是对2015年至2017年根据已开展工作情况，完善了近三年 “党支部工作计划”、“党内活动统计表”、“党员轮训培训统计表”等资料。四是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，制定印发《鄂尔多斯市红十字会发展党员实施细则》，做到严把党员发展关口，严格党员发展程序，2018年1名入党积极分子获批成为重点培养对象。五是完善党建资料。开展党支部书记与党务干部工作谈话，督促其及时将巡察期间未入档的2016和2017年党建工作总结和2015年组织生活会资料及时入档。六是市红十字会党支部与市科协党支部以“堡垒联建”为抓手，制定工作方案，开展了活动联合、阵地联用、工作联动、人才联培等“堡垒联建”创建活动，联合开展服务基层群众等活动13次，成为“小块头”党支部战斗力的倍增器。“堡垒联建”成为2018年机关工委基层党建案例典型。

（三）党的作风建设方面

存在问题：存在超编制使用公车问题。单位车编为1辆，实际使用2辆。

已整改情况：一是开展了市红十字会备灾救灾中心机构登记和法人注册工作。二是积极向市编委申请为市红十字会备灾救灾中心核定1辆公车，并将机关的超编车调拨到备灾救灾中心。

（四）党的纪律建设方面

存在问题：财务制度执行不严。一是单位现金日记账和银行存款日记账不按规定记录管理；二是存在大额提现问题，2016年1月28日提现12万元，2017年2月至8月库存现金持续在10万元以上。

已整改情况：一是加强财务管理，修订印发《鄂尔多斯市红十字会财务管理制度》，细化规范了会计出纳工作职责及工作中现金使用的流程、范围和额度。二是派出3名财务相关人员即会计、出纳和项目管理人员，到鄂尔多斯市新天瑞会计师事务所，有针对性的进行财经法规制度、账务管理等内容进行基础性、系统化培训，提高其财务工作水平。三是向市编委申请公开招聘2名专职干部，其中1名为专业财务人员。目前自治区编委已下发《关于鄂尔多斯市事业单位公开招聘计划的批复》，等待人事解冻后即可发布招考信息。四是修订印发《“博爱一日捐”捐款接收管理使用办法》，将使用办法中每年只在“元旦春节进行一次救助”改为“为体现救助的及时性，在有求助者的情况下每周研究一次”，增加“在条件允许下，款项均要以转账或电汇的形式发放”等内容。

（五）党的反腐败斗争方面

存在问题：履行党风廉政建设主体责任不到位。2016和2017年党组均未针对内设机构开展廉政风险排查工作，也没有建立廉政风险防控机制。

已整改情况：一是认真落实党风廉政建设主体责任，切实抓好党风廉政建设责任制落实工作，建立并印发《鄂尔多斯市红十字会党组党风廉政建设主体责任清单》。二是召开全市红十字会党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核、同检查，下发2018年度旗区红十字会工作目标考核指标，加大党风廉政建设考核权重，在2017年基础上提高了66.7%。二是党组书记与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状。三是结合新时代全面从严治党工作要求，修订印发了鄂尔多斯市红十字会《廉政风险预警防控工作制度》，健全廉政风险预警防控工作机制，有效防范廉洁风险，形成廉政风险防控长效机制。四是对领导班子及各科室负责人廉政风险点重新进行全面梳理排查，完善廉政风险防控措施。

（六）不作为、慢作为、假作为、乱作为方面

存在问题：党建资料存在照抄照搬现象。一是2017年党支部书记党建述职材料与党组书记党建述职材料大篇幅雷同；二是个别党员组织生活会对照检查材料照搬以往材料。

已整改情况：一是筑牢抓党建是最大政绩的思想，9月19日召开机关全体党员大会，党组书记对做好党建工作进行再动员再部署部署。二是学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，党组书记每半年听取一次机支部书记关于党建工作专题汇报。三是7月30日开展党组书记和全体党员集体谈话，要求严格执行党章党规，把规矩挺在前面，纪律放在前面，处处要求自己，落实好全面从严治党责任。四是党支部书记和个别对照检查材料照搬照抄党员谈话，对照合格党员标准，指出党员在政治、思想、行动方面存在的问题，进一步统一思想、坚定信念，保持共产党员的先进性和纯洁性。五是严肃党内政治生活，9月10日召开了领导班子巡察民主生活会，9月14日召开党支部巡察组织生活会，以党章党规为标尺，紧紧围绕市委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议，深刻剖析问题根源，坚决把自己摆进去，见人见事，主动认领责任，认真查找政治、组织、纪律等方面的差距和不足，严肃认真开展批评和自我批评，进一步明确整改措施和努力方向。

三、持续发力，扩大成效，推动红十字会各项工作创新发展

全面从严治党永远在路上。会党组将在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对需要持续和长期完成的整改任务要紧盯不放、持续推进，把全面从严治党的要求落实到推动红十字事业发展的全过程。重点抓好以下几方面工作：

（一）加强党的政治建设

坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）严格落实全面从严治党要求

始终把党建工作放在突出位置，严格执行党章党规，严肃党内政治生活。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，用党章党规规范党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持之以恒抓好作风建设，会党组要始终把推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，不踩底线，不碰红线，加强监督检查和执纪问责，强化对重点科室、重点环节、重点岗位的廉政风险防控，坚持抓早抓小，发现苗头问题及时提醒。

（三）加强机关党建

一是深入学习领会《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，严肃党内政治生活，加强党员党性锻炼，将全面从严治党要求落实到每位党员。二是加强思想建设，推进智慧党建与机关党建互联互通，利用LED大屏幕，每天12小时滚动播发全面从严治党信息和工作动态，将党员思想教育抓在经常、落在日常。三是充分抓住主题党日活动作用，共同抓住重大纪念日、重要节点、传统节庆日等契机，把党日活动与中心业务工作、与创建党建品牌、与党员学习教育、与培育社会主义核心价值观、与精准扶贫、与正风肃纪紧密结合，广泛开展主题党课日、红色记忆日、传统文化日、志愿服务日、为民服务日、党风廉政日等主题活动。四是开展关爱老党员、为党员过“政治生日”、谈心谈话等活动，不断强化党员意识，提升支部的组织力。

欢迎广大干部职工和社会各界对鄂尔多斯市红十字会巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

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中共鄂尔多斯市红十字会党组

2019年1月15日